轉載中國紀檢監察報文章:注入“廉潔”基因 護航企業發展——對杭州民營企業探索推進廉潔建設的觀察

 時間:2019-05-14     瀏覽:389   

按:“只有廉潔才能為企業健康發展保駕護航”,這已成為一些知名民企的共識。對于國有企業來講,廉潔更是發展的生命線,杭州民營企業探索推進廉潔建設的經驗做法值得AG平台借鑒。現轉載中國紀檢監察報刊發于5月11日4版的報道供大家學習、參考。

注入“廉潔”基因 護航企業發展

——對杭州民營企業探索推進廉潔建設的觀察

“只有廉潔才能為企業健康發展保駕護航!”面對50多家本地重點民營企業負責人,阿里巴巴集團廉正合規部負責人和富強表示。在浙江省杭州市紀委近日召開的非公有制企業清廉建設現場會上,市重點民營企業負責人齊聚一堂話“廉潔”。

以民營經濟活躍著稱的浙江省杭州市,云集了阿里巴巴、娃哈哈、吉利等知名民企,占據了全國民營企業500強中的44席,連續15年保持全國第一,民營經濟撐起了全市經濟的“半壁江山”。民營企業健康發展受多重因素的影響,但是“廉潔”這個話題從來都不曾缺位。這些民營企業如何推進廉潔建設,讓企業擁有健康發展的“肌體”?記者帶您一探究竟。

民企紀委在干啥

“不僅監督開標過程,還要盯住開標結果,弄清楚中標的理由和依據并如實記錄,作為今后巡訪抽查的依據。”5月8日,浙江富春江通信集團紀委委員李雪明一邊整理著近期某辦公樓空調末端設備項目的招標材料,一邊向記者介紹著“防腐秘笈”。

對于李雪明而言,參與監標已是輕車熟路,這項工作自集團紀委成立以來已經堅持了17年。

“簽了名就意味著本次開標符合流程,也意味著責任。作為監標人之一,集團紀委要對招投標的方方面面負責。”李雪明介紹,與黨政機關紀委(紀檢監察組)的做法有些區別,民企紀委更加嵌入企業經營,因此必須認真審閱所有參與招標單位的標書,只有符合要求才會簽字。

這么說、這么做,李雪明自有底氣。在集團內,他擁有“一票否決”的權力。

富春江集團成立于1985年,是一家以節能環保、電氣裝備、信息通信產業為主的民營企業。早在2000年5月,集團成立了黨委,2001年8月集團紀委成立,成為全國首家成立紀檢組織的民營企業。

在這家每年投資在億萬級別的大型民企,集團紀委擔負著對設備采購和公開招投標全程監督的任務,集團黨委賦予了紀委“一票否決”的權力。

在富春江集團成立紀委之后的一年,同樣位于杭州市富陽區的富通集團也成立了紀委。“集團的事業發展到哪里,黨的組織就建立在哪里,黨的紀檢組織也同步建立。”富通集團黨委書記陳建國說,按照“雙向協調、交叉任職”原則建立的企業黨委統一領導、企業紀委統一組織、企業管理部門統一配合的“三統一”領導體制和工作機制,有效防止了腐敗現象的發生,早早就嘗到了抓好黨建促清廉的甜頭。

“實施黨務公開、廠務公開等民主管理制度,保障黨員的民主監督權利。同時,設立舉報信箱,公布舉報電話和電子郵箱,由集團紀委負責對實名反映的問題進行調查核實,并反饋處理結果。”富通集團的清廉建設搞得有聲有色,集團紀委功不可沒。

值得一提的是,集團紀委還積極參與監督人事任免工作,出具干部評估報告遞交董事會審議,并設立舉報信箱,在測評結果公示后方可任用。

在杭州,民企抓廉潔不搞“單打獨斗”,地方黨委紀委正在加大引導和幫助力度。不久前,杭州市紀委出臺《關于加強非公有制企業清廉建設的意見》。該市將堅持試點先行、以點帶面、有序推進,成熟一個、組建一個,鞏固一個、帶動一批,不斷擴大紀檢組織在非公企業的覆蓋面。

數據顯示,杭州市目前已建立黨組織的6萬多家非公企業中已有9104家成立了紀檢組織,覆蓋率從原來的1.66%上升至14.23%,為推進非公企業清廉建設提供了組織保障。

員工貪腐怎么防

2016年11月,余杭區法院一起商業賄賂案件的判決引起了社會廣泛關注。原來,某商家為使其店鋪商品優先上阿里巴巴平臺活動,通過中間人賄賂負責審核的阿里小二,剛剛“合作”就被阿里大數據抓住蹤跡,廉正部門隨即介入調查并報案。商家、中間人、小二均構成犯罪被判刑。

然而,這并非個案。中國電子商務研究中心發布的《近年互聯網公司涉腐反腐案件榜單》顯示,據不完全統計,自2010年至去年5月,互聯網行業反腐事件共計29起。

成立于2012年的廉正合規部正成為阿里集團內控和反腐的一把利劍。作為集團的一級部門,廉正合規部專司腐敗調查、預防及合規管理,只向集團首席人力資源官匯報,與各業務線以及內審、內控部門都保持充分的獨立,其職能不受任何業務部門的干預。

“2013年,阿里就已嘗試將數據化引入廉潔風險防控,降低人工參與程度。2015年,公司又開始探索對重要業務場景和操作行為進行風險節點的模型控制監測,形成基于業務模式和業務系統的違規預警分析機制。”和富強在現場會上說,截至目前,公司已經在數據安全、灰黑產防控、黃牛識別、利益沖突識別與防范等方面,推動技術能力應用,據此查處的違規案件占比逐年增高。

“民營企業抓清廉建設,黨委政府當然要全力支持和引導,但更要充分發揮好企業的主體作用。”杭州市委常委、市紀委書記、市監委主任陳擎蒼說,只有企業有內生動力,發展才能更持久、更長遠。企業的內生動力來自哪里?關鍵是要通過完善內控機制推進清廉建設,從而更好地推動企業生產經營,使企業取得更大的經濟效益。

2015年,位于杭州市余杭區的頓力集團生產部的一名副經理在外出差期間恰巧遇到集團的一個供應商,礙于情面接受了對方的宴請。這事后來被人舉報到公司,查明事實后不僅對涉事副經理在單位內通報批評扣罰獎金,還向合作單位發放了“告知函”,在頓力集團的督促下,合作單位對員工也進行了處罰。

頓力集團早在2013年就制定出臺了廉潔自律管理條例,包含了違規情形、違規標準劃分、具體責任人、處理方式等一系列內容。

“有了紀律就要嚴格執行。對自己公司成員如此,對于合作方也該如此。如果不把廉潔建設抓好,生產經營成本就沒辦法降低,利潤會減少。”頓力集團紀委書記沈忠連說,嚴抓紀律,員工們也逐步形成了廉潔觀念。

現如今,一些民營企業正在“各顯神通”,讓“清廉建設”為企業發展提供新動能,也終將為清廉社會建設貢獻更多解決方案。

以廉為榮怎么抓

“這些東西是昨天咱們公司的客戶送給我的禮物,我推脫不掉,只能交到你們這里了。”4月25日一早,圣山集團行政副總裁錢興富就來到集團廉潔辦公室,上交了3條香煙和2瓶高檔酒。

上交禮金禮品在這家民企已非稀罕事。位于杭州市蕭山區的圣山集團12年前就意識到只有廉潔守法才能為企業發展護航。

“有些禮品無法退給客戶,自己又不能收,于是公司就設立了‘廉潔基金’。主要還是為了預防企業內部腐敗,教育、鼓勵、引導集團員工樹立廉潔的價值觀和健康的心態。”說起當年設立這筆基金的初衷,集團廉潔辦負責人、工會主席朱建水說。

十多年來,廉潔基金收到公司員工上交的各類禮金禮品價值已有300多萬元。

“這些東西變現后,就成了困難職工幫扶基金。”朱建水說。

靠著這種廉潔文化,圣山集團取得了快速發展,年產值達16億元,連續10多年名列蕭山區百強企業。

“堅持愛國敬業、遵紀守法,規范行為、廉潔經營,不逃稅偷稅漏稅、不行賄,積極構建親清新型政商關系……”日前,浙江富通集團作為代表,向杭州全市民營企業發出“七個堅持”的倡議,號召廣大非公企業積極行動起來,營造民營企業廉潔從業良好氛圍。

“廉潔從業,才能吸引人才、凝聚人心,確保企業行穩致遠。這在杭州已經成為民企的共識。”杭州市紀委有關負責人說,紀委要引領、規范、推動民營企業清廉建設,加強政商溝通和涉企服務力度,支持構建親清新型政商關系。

早在2001年,杭州市紀委就指導富春江集團建立了紀委,成為全國第一家設立紀檢組織的民營企業。之后的十多年里,又指導阿里巴巴集團、萬向集團等20余家知名民營企業將“廉潔基因”植入企業文化。

杭州市紀委相關負責人介紹,今后杭州市還要探索政商溝通交流平臺新模式,指導和協助企業完善治理結構、健全內控機制,幫助企業強化生產經營日常管理,堵塞監管漏洞,有效防控腐敗風險,助推企業治理體系和治理能力現代化。